İran'ın akıl hocası ABD çıktı! Tahran yönetiminin Suriye'deki gizli planları büyükelçilik belgelerinde

Reuters muhabirleri, Aralık 2024'te İran'ın Şam'daki yağmalanmış büyükelçiliğinde buldukları belgelerle İran'ın Suriye'deki kapsamlı ekonomik planlarını ve bu projelerin neden başarısız olduğunu gün yüzüne çıkardı. İran'ın planı, Suriye'yi hem ekonomik olarak yeniden inşa etmek hem de Tahran'ın bölgedeki nüfuzunu kalıcı kılmaktı. Ancak Aralık ayında Esad'ın İran karşıtı gruplarca devrilip Rusya'ya kaçmasıyla bu strateji çöktü.

İran, Esad rejimini ayakta tutmak için yaklaşık 30 milyar dolarlık bir maliyet üstlenmişti. Ancak projelerin çoğu yarım kaldı. Reuters'ın ulaştığı belgelere göre sadece elçilikte bulunan 40 kadar projede Suriye'nin İranlı firmalara olan ödenmemiş borcu en az 178 milyon dolara ulaşıyor. Örneklerden biri, İran'a bağlı Mapna şirketinin Lazkiye'de inşa ettiği 411 milyon euroluk elektrik santralinin kaderine terk edilmesi.

İşte İran'ın ABD'den aldığı akılla yürüttüğü Suriye projesine ilişkin detaylar...

ESAD HÜKÜMETİNİN İRAN'A BORCU

Terk edilmiş elçilik dosyalarındaki yaklaşık 40 proje, İran'ın toplam yatırımının yalnızca bir kısmını temsil ediyor. Ancak Reuters, yalnızca bu çeşitlilikte, Suriye'nin savaşın sonuna doğru İran şirketlerine olan ödenmemiş borçlarının en az 178 milyon dolar olduğunu buldu. Eski İranlı milletvekilleri, Esad hükümetinin İran'a olan toplam borcunun 30 milyar dolardan fazla olduğunu kamuoyuna açıkladı.

Özel bir İranlı tüccar olan Hassan Shakhesi, Esad kaçmadan hemen önce Suriye'nin Lazkiye limanına gönderdiği araç parçalarından 16 milyon euro kaybetti. Shakhesi, "Suriye'de bir ofis ve ev kurmuştum. O gitti." dedi. Kaybolan mallar için kendisine asla ödeme yapılmadığını söyledi.

"Umarım İran'ın Suriye ile olan uzun geçmişi silinmez. Şimdi başka yerlerde iş aramak zorundayım."

Reuters'a göre sonuç olarak İran'ın Marshall Planı'nı taklit edip Suriye'yi de kapsayan bir ekonomik imparatorluk kurma umutları, Amerika'nın Irak ve Afganistan'daki fiyaskolarının yolundan gitti.

BİR DİZİ BELGE ORTAYA ÇIKTI

Reuters muhabirleri, Esad'ın düşüşünden sonra Suriye'deki İran'ın yumuşak güç merkezlerini ziyaret ederken bir dizi belge keşfetti - diplomatik, ekonomik ve kültürel ofisler.

Ticaret sözleşmeleri, ekonomik planlar ve resmi kablolar dahil olmak üzere yaklaşık 2.000 kaydı fotoğrafladılar. Muhabirler daha sonra metinleri özetlemek ve analiz etmek için Thomson Reuters'ın sahip olduğu AI hukuk asistanı CoCounsel dahil olmak üzere yapay zekayı kullandı. İşre Reuters'ın analiz ettiği çok çarpıcı belgeler...

İRAN'IN SURİYE'DEKİ ADAMI

İran'ın Suriye'deki ekonomik planlarını yürütmekle görevlendirilen adam, Abbas Akbari adlı İslam Devrim Muhafızları Kolordusu'ndan sakallı bir inşaat müdürüydü. Mart 2022'de büyük bir tantanayla İran ve Suriye Ekonomik İlişkilerini Geliştirme Karargahı adlı bir birime liderlik etmek üzere terfi ettirildi. Görevi, ticareti artırmak ve İran'ın yatırımını geri kazanmaktı. Ekibi, Marshall Planı'nı bir model olarak destekleyen projeyi ortaya koydu.

PLAN NASIL İŞLEDİ?

Akbari, İran ordusunun seçkin bir kolu olan Devrim Muhafızları'ndaki yoldaşlarını, sivil projelerde lojistik destek sağlamaları için görevlendirdi.

Reuters, İran'ın yağmalanan elçiliğinde Akbari'nin imzaladığı mektuplar buldu. Belgeler, desteklediği projelerin ayrıntılarını ve harcanan parayı içeriyor. Dağınık kağıtların yakınında, binayı koruyan savaşçılar tarafından keşfedilen bir kasa ve bir paket C4 patlayıcı vardı. Akbari, Reuters'ın yorum talebine yanıt vermedi.

İHALELERİ PEŞ PEŞE KAZANDI AMA...

İran'ın Suriye'ye girişi Akbari'nin gelişinden çok önce başladı. Lazkiye projesinde çalışan Suriyeli mühendisi işe alan İranlı bir altyapı holdingi olan Mapna Group, 2008'de Şam yakınlarındaki bir enerji santralini genişletmek için ilk büyük ihalesini kazandı. Bunu kısa süre sonra Humus şehri yakınlarında başka bir santral inşa etmek için ikinci bir ihale izledi.

İRAN'IN SURİYE'DEKİ YATIRIMLARI BAŞARISIZ OLDU

İran'ın Suriye'yi yeniden inşa ederek ABD Marshall Planı'nı taklit etme umutları Beşşar Esad'ın düşmesiyle suya düştü. Reuters, İran yatırımlarını ve bunların nasıl yanlış gittiğini ana hatlarıyla açıklayan belgeler buldu.

Anlaşmalar, ABD yaptırımlarının her iki ülkeyi de Batı'ya kapattığı 2011'deki Esad'a karşı ayaklanmanın öncesindeki yıllarda Suriye'ye yapılan artan İran yatırımının bir parçasıydı. Bunlar, Şah'ın devrilmesine ve İslam Cumhuriyeti'nin kurulmasına yol açan 1979 İran devrimine dayanan bir ilişkinin meyvesiydi.

SADECE SURİYE DEĞİL IRAK VE LÜBNAN DA VAR

Esad'ın babası Devlet Başkanı Hafız Esad, İran İslam Cumhuriyeti'ni tanıyan ilk Arap liderdi ve 1980'lerde Irak'la savaşan Ayetullah Ruhullah Humeyni'nin yeni kurulmuş Şii teokrasisine silah yardımı yapmıştı. İran ve Suriye, Lübnan iç savaşı sırasında – İran, Hizbullah adlı vekil gücü aracılığıyla – İsrail'e karşı birlikte savaştılar. Daha sonra da 2003'ten sonra Irak'taki Amerikan işgaline direniş amacıyla savaşçı ve silah gönderdiler.

İran'ın Irak, Suriye ve Lübnan'daki siyasi yatırımları yıllar boyunca meyvesini verdi. İran gibi, Irak ve Lübnan da önemli oranda Şii nüfusa sahip oldu. Devrim Muhafızları'nın desteklediği Şii milis gruplar, Bağdat ve Beyrut'taki hükümetlerde uzun süre etkili oldu. Suriye ise İran'ın İsrail ve Batı'ya karşı desteklediği silahlı gruplar ve müttefik devletlerden oluşan "Direniş Ekseni"nin silah ve personel geçişinde kilit bir güzergâh haline geldi.

2011'DEKİ AYAKLANMA SADECE ESAD'IN DEĞİL İRAN'IN ÇIKARLARINI DA TEHDİT ETTİ

Ancak daha sonra 2011'de Arap Baharı ayaklanmalarının bir parçası olan Esad'a karşı Suriye ayaklanması geldi. Ayaklanma, İran'ın askeri, siyasi, dini ve giderek artan ekonomik çıkarlarını tehdit etti.

Esad'ın zulmüne daha fazla dayanamayan yüz binlerce Suriyeli, yönetimin baskıcı yapısına karşı ayaklandı. Esad, ülkeyi Şii İslam'ın bir kolu olan Alevi azınlıktan oluşan elit bir kesim aracılığıyla yönetiyordu.

ESAD'IN ZULMÜ ÜLKEYİ İÇ SAVAŞA SÜRÜKLEDİ

Halkın taleplerine kulak vermek yerine şiddetle karşılık veren Esad rejimi, barışçıl gösterileri kısa sürede silahlı bir isyana dönüştürdü. Bu süreçte isyan, Sünni İslamcı grupların ağırlıkta olduğu bir silahlı direnişe evrildi. İç savaş, farklı etnik ve dini grupların — Sünniler, Aleviler, Hristiyanlar, Kürtler ve diğerlerinin — bir arada yaşadığı ülkede derin mezhepsel ve toplumsal çatlaklara yol açtı.

İRAN VE RUSYA'DAN ESAD YÖNETİMİNE KOL KANAT

Esad rejimini ayakta tutmak isteyen Şii İran ve onun en büyük destekçilerinden Rusya, Suriye'ye silah, asker ve milis gönderdi. İran aynı zamanda ülkeye mühendisler ve girişimciler de yolladı.

İRANLI ŞİRKETLER ÜLKENİN KARIŞIKLIĞINDAN FAYDALANDI

2011 yılının Aralık ayı sonlarında, savaş halindeki Suriye'de faaliyet göstermenin gerçekleri Mapna için net bir şekilde ortaya çıktı.

Ülkede yaşanan bu sıkıntılar Mapna'nın Suriye'deki yatırımlarını azaltmak yerine derinleştirdi. Şirket, savaş nedeniyle ağır hasar görmüş olan Suriye'nin elektrik şebekesini onarmak üzere yeni sözleşmeler kazandı. 2015 yılına gelindiğinde Suriye'nin elektrik üretimi, savaş öncesinin yarısından daha azına düşmüştü. Bu bağlamda en iddialı proje ise Lazkiye'de yeni bir elektrik santrali inşa etmekti.

İŞLER YOLUNDA GİTMEDİ

Mapna inşaata başlasa da Esad'ın Rusya'ya kaçmasıyla proje yarıda kaldı. Mapna, bir ay önce, Kasım 2024'te yaptığı açıklamada, inşaatın yaklaşık yarısına gelindiğini bildirmişti.

İRANLI ŞİRKET MAPNA, SURİYE'DEKİ YATIRIMLARI NEDENİYLE BATMA NOKTASINA GELDİ

İran'ın önde gelen enerji şirketlerinden Mapna, Suriye'deki savaşın ortasında üstlendiği projeler nedeniyle milyonlarca euro zarara uğradı. Esad rejimiyle yapılan sözleşmelerin tek taraflı olarak değiştirilmesi, ödemelerin sürekli gecikmesi ve Suriye bürokrasisinin engelleyici tutumu nedeniyle Mapna, Lazkiye ve Halep'teki santral projelerini tamamen kendi finansmanıyla yürütmek zorunda kaldı. Reuters'ın ulaştığı diplomatik yazışmalara göre şirketin sermayesi ciddi risk altına girerken, mühendislik sürecinde vasıfsız taşeronların dayatılması da projelerin verimliliğini düşürdü.

Bu belgeler ayrıca Mapna'nın kendi sermayesinin nasıl riske girdiğini de gözler önüne seriyor.

İRAN'DAN ESAD REJİMİNE SİTEMLİ VEDA

Mapna Grubu'nun Başkanı Abbas Aliabadi – şu anda İran Enerji Bakanı – 2018 yılında Suriye Elektrik Bakanlığı'na yazdığı mektubu, "Mapna Grubu, yedi yıllık iç savaş boyunca tüm yabancı şirketler Suriye'yi terk etmişken, kardeşlerini asla yalnız bırakmadı." sözleriyle tamamladı. Bu cümle, İran tarafında birikmiş hayal kırıklığının da açık göstergesiydi.

Aradan geçen yıllara rağmen İran Enerji Bakanlığı, Aliabadi ve Mapna yetkilileri, Suriye'deki projelere dair harcamalar ya da ödemelerin akıbeti hakkında kamuoyuna herhangi bir açıklama yapmadı. İran'ın Esad rejimine verdiği desteğin karşılıksız kalması, Tahran cephesinde derin bir memnuniyetsizlik yarattı.

BİR DEĞİL BİRDEN FAZLA İRANLI ŞİRKET ESAD'LA BİRLİKTE KAYBETTİ

Mapna'nın yaşadığı güvenlik ve mali sorunlar, Suriye'de faaliyet gösteren diğer birçok İran şirketi için de geçerliydi.

Tahran merkezli özel bir elektrik kablosu üreticisi olan Copper World, savaş öncesinde bir Suriye kablo firmasıyla anlaşma kazanmıştı. Ancak savaşın yeniden başlamasıyla birlikte yatırımlar tehlikeye girdi.

Copper World, kayıplarının bir kısmını Esad rejimdeyken Suriye mahkemeleri aracılığıyla telafi etti ancak geri kalan ödemeler – Suriye ulusal sigorta şirketinden alacaklar da dahil – hiçbir zaman yapılmadı.

ŞİRKETLER İRAN DEVLETİNDEN YARDIM İSTEDİ

Başka bir olayda, Copper World'e ödeme yapmakla yükümlü Suriye'deki bir para transfer firması, Suriye lirasının değer kaybına rağmen eski döviz kurunu kullanarak ödeme yaptı ve şirket büyük bir zararla karşı karşıya kaldı.

Copper World, İran büyükelçiliğine gönderdiği bir mektupta Suriye'de yaşadığı mali zorluklar konusunda Ekberi'den yardım istedi. Mektupta, Suriye Merkez Bankası ve para transfer firması nezdinde lobi yapılması ve Copper World'e ödenmesi gereken 2,4 milyon doların tahsil edilmesi talep edildi.

İÇ SAVAŞ ŞİDDETLENİRKEN DE İRAN VAZGEÇMEDİ

Ancak Mapna, Copper World ve diğer firmaların karşılaştığı tüm zorluklara rağmen, İran Suriye'ye yönelik yatırımlarını iki katına çıkardı. Mapna çalışanlarının kaçırılmasından sadece günler önce, İran ile Suriye 2011 yılında sanayi, madencilik ve tarımı kapsayan bir serbest ticaret anlaşması imzalamıştı.

Tahran yönetimi, Şam'a 2013'te 3,6 milyar dolar ve 2015'te 1 milyar dolar tutarında iki ayrı kredi limiti açtı. Bu krediler, Suriye devletinin petrol dahil olmak üzere ithalat ödemelerini gerçekleştirebilmesi için sağlanan büyük ölçekli mali destek paketlerinin ilkiydi.

İRAN TAM TAHSİLATA BAŞLAMIŞTI Kİ...

İki ülke, 2015-2020 yılları arasında, İran'ın alacaklarını tahsil etmesine yönelik bir dizi anlaşma imzaladı. Bu anlaşmalar arasında İran'a tarım için arazi tahsisi, cep telefonu operatörü lisansı, konut projeleri, fosfat madeni işletme hakları ve petrol arama sözleşmeleri de yer aldı.

Reuters'ın haberine göre, bu projelerden birçoğu yaptırımlar, insan gücü ve güvenlikle ilgili benzer zorluklarla karşılaştı ve sıkıntılarına karşılık gösterilecek çok az gelir elde etti.

İRAN KARLI ANLAŞMALARI BAŞKA ÜLKELERE KAPTIRDI

Bu sırada İran, bazı anlaşmaları başka ülkelere kaptırıyordu. Akbari'nin başında bulunduğu Ekonomik Kalkınma Karargâhı tarafından hazırlanan bir çalışmada, Suriye'nin diğer büyük müttefiki Rusya'nın ülkedeki petrol ve doğalgaz gibi "kârlı sektörlere" odaklandığı belirtildi. Öyle ki, İran'a Lazkiye Limanı'nı işletme hakkı verilmesinden sadece yedi ay sonra, Suriye limanın imtiyazını yeniden bir Fransız şirketine verdi.

İRAN ÇAREYİ SURİYE'NİN MAFYALARIYLA TANIŞMAKTA ARADI

İran, Suriye'deki milyarlarca dolarlık yatırımlarına rağmen aradığı ekonomik karşılığı bulamayınca çözümü gayriresmî kanallarda aramaya başladı. İran'ın 2022 yılında hazırladığı bir resmi raporda, Suriye'deki bürokratik engeller, banka sorunları ve güvenlik eksikliği nedeniyle yatırımların tıkandığı vurgulandı. Akbari liderliğindeki kalkınma ajansının İran'ın Şam Büyükelçiliği'ne sunduğu PowerPoint sunumunda ise dikkat çekici bir öneri yer aldı: Suriye'de etkin olabilmek için "ekonomik ve ticari mafyalarla tanışmak".

Raporda ayrıca, ABD'nin yardım ajansı USAID'in yumuşak güç aracı olarak başarısından söz edilerek, benzer bir modelin İran tarafından da benimsenmesi gerektiği ifade edildi.

İRAN'IN ŞAM PLANI ÇÖKTÜ: GERİDE SADECE BOŞ KUTULAR VE YARIM KALMIŞ PROJELER KALDI

İran, Batı yaptırımları nedeniyle Suriye'nin ticaret yapabileceği az sayıdaki ülkeden biri olarak sahadaki etkisini artırmaya çalıştı. 2023 ve 2024'te Şam yönetimiyle ortak banka kurulması, gümrüksüz ticaret ve yerel para birimleriyle işlem gibi anlaşmalara imza atan İranlı yetkili Akbari, Suriye sanayi bakanıyla gülümseyerek poz verirken hâlâ umutluydu. Ancak kaçınılmaz son yakındı.

İran, 2023 ve 2024'te Suriye ile yeni anlaşmalar imzalayarak, ortak bir banka kurulması, sıfır gümrük tarifesiyle ticaret ve yerel para birimleriyle ödeme sistemi oluşturulması gibi adımlar attı. Bu adımlar, ABD doları kullanımını engelleyerek yaptırımlardan kaçınmayı amaçlıyordu. Bunun yanı sıra, İran, Seyyid Zeynep Türbesi'nin (İranlıların Suriye'de çokça ziyaret ettiği bölge) bakımına ve bölgede yerleşmiş İranlı ailelere maaş bağlanmasına devam etti. Çevredeki milis grupların varlığı da sürdürüldü.

REJİM GİTTİ İRAN BİTTİ

2024'ün 8 Mayıs'ında eli kanlı Beşar Esad rejiminin çökmesiyle birlikte Akbari'nin planı da tamamen dağıldı. Şam'daki İran Büyükelçiliği ve mühendis otellerinde geride sadece yarım kalmış projeler, askeri malzemeler ve mezhep yayma belgeleri kaldı. Seyyid Zeynep Türbesi (İranlıların Suriye'de çokça ziyaret ettiği bölge) çevresine yerleştirilen İranlı milisler ve ailelere yapılan ödemeler bile planın çökmesini engelleyemedi.

İsrail'in art arda düzenlediği saldırılarla "Direniş Ekseni" çökerken, İran diplomatları apar topar ülkeyi terk etti. Şam'daki büyükelçiliği koruyan yeni yönetimin askerlerinden biri Reuters'a "İçeride değerli hiçbir şey kalmamıştı, sadece boş kutular vardı." dedi.